3人角逐世行行長寶座 “美國世襲制”遇三重突破
看似意料之外,實在情理之中。金辰勇這匹“黑馬”以及發(fā)展中國家首次提名人選,表明世行掌門的“美國世襲制”至少遭受三重沖擊波,發(fā)生三重突破。
首先,白宮此次提名人選具有明顯的國際化背景,首次不再囿于華爾街銀行家和美國政府高官,而是選擇了曾任世界衛(wèi)生組織總干事前顧問及艾滋病司司長的技術型官員,向世界傳遞出全新的信息。
世行1945年成立以來,共經(jīng)歷了11位行長,包括現(xiàn)任行長佐利克在內(nèi),全部是“非富即貴”的美國男性,并帶有明顯的美國國內(nèi)黨派政治色彩。正因如此,幾十年來,世行掌門這一職位不僅“美國世襲”,而且被視為華盛頓和華爾街的“自留地”。倘若沒有明顯黨派屬性的金辰勇最終獲任行長,勢將給世行高層人事構架帶來新鮮空氣,也會給今后世行行長遴選帶來新的可能性。
其次,世行和其姊妹機構國際貨幣基金組織自成立以來,世行行長一直由其最大股東國美國的總統(tǒng)提名人選擔任,國際貨幣基金組織總裁則一直由歐洲人擔任,此慣例沿襲至今,美國國內(nèi)鮮見有人公開與白宮叫板,這一慣例今年也被打破。
哥倫比亞大學教授薩克斯近期就毛遂自薦,并得到肯尼亞等世行成員國的支持。他在《華盛頓郵報》上公開撰文批評世行行長遴選的陳舊慣例,強調(diào)世行行長應當擇優(yōu)而定,針對世行職責選擇具有扶貧發(fā)展領域經(jīng)驗的專家,而不應由美國銀行家和政府高官“壟斷”。
第三重突破意義最為重大:發(fā)展中國家提名奧孔喬-伊瓦拉和奧坎波角逐下任行長一職。這是世行歷史上首次出現(xiàn)發(fā)展中國家與美國總統(tǒng)的提名人選“群英會”局面。
世行是西方主導的布雷頓森林體系的重要支柱。此次“美國世襲制”遭遇三重沖擊波,表明新興經(jīng)濟體和其他發(fā)展中國家在全球的話語權逐漸增大,見證了這一體系因應這一背景的動態(tài)演進過程。
隨著發(fā)展中國家在推動世界經(jīng)濟復蘇的進程中作用不斷增強,隨著發(fā)展中國家的優(yōu)秀國際化人才不斷涌現(xiàn),更多考慮發(fā)展中國家的利益和關切,是國際政治經(jīng)濟治理中越來越明顯一大趨勢。
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